俄罗斯对于医疗器械的安全和性能监管执行得非常严格，以确保医疗器械在市场上的安全性、有效性和合规性。具体来说，俄罗斯的监管措施主要包括以下几个方面：

一、注册制度

所有在俄罗斯市场销售的医疗器械必须通过俄罗斯国家医疗器械注册机构进行注册，并获得注册证书后方可上市销售。注册过程包括技术评审、质量管理体系审核、申请受理、临床评价（如适用）以及注册证书颁发等步骤。

申请者必须提交完整的注册申请材料，包括技术文件、实验验证、临床试验等，并经过严格评审审批。

二、强制性认证

医疗器械产品需要获得俄罗斯强制性认证（CCC），这是通过在俄罗斯官方机构进行测试和审核来确认产品是否符合俄罗斯的安全和性能标准。

三、质量管理体系

医疗器械生产商需要符合俄罗斯的质量管理体系标准，如ISO 13485等，以确保产品质量和生产过程的控制。对于已获得ISO 13485质量管理体系认证的制造商，审查将重点关注设计和开发流程、生产控制、产品监测和测量以及涉及使用者的流程。

四、生产现场审核

自2024年起，俄罗斯联邦卫生监督局（Roszdravnadzor）对风险等级较高的医疗器械制造商进行强制工厂审核，包括风险等级为IIa（无菌）类、IIb类和III类的产品。审核旨在确保生产现场符合相关法规和标准。

五、标签和说明书要求

所有医疗器械产品必须带有符合俄罗斯标准的标志和标签，这些标志和标签应包含产品名称、生产日期、保质期、使用说明等关键信息。标签上还需注明医疗器械的型号、规格、生产许可证编号等详细信息，以便消费者识别和使用产品，并确保产品的可追溯性。

六、销售和分销许可

医疗器械在俄罗斯市场上销售前，必须获得俄罗斯联邦卫生部颁发的销售和分销许可证。这一要求确保了医疗器械在销售和分销环节中的合法性和规范性。

七、记录和报告

医疗器械制造商需要保存产品的生产、测试和销售记录，并按照俄罗斯联邦卫生部的要求提交相关报告。这些记录和报告需随时接受俄罗斯官方的检查和审计。

八、不良事件报告

生产商和使用者都有义务向联邦卫生监督局报告医疗器械的不良事件。不良事件包括使用过程中出现的任何异常情况，如产品质量问题、使用错误、安全问题等。生产商必须在发现不良事件后立即报告，而使用者则需要在发现后的一定时间内报告。对于未按照规定报告不良事件的生产商和使用者，将面临严厉的处罚。

九、进口管制

所有进口医疗器械都必须获得认证证书，符合俄罗斯标准和法规，并获得进口许可证。对于某些较为危险或有争议的医疗器械，俄罗斯可能会对其进口实施额外的管制措施，如限制数量或要求特定进口管制手续等。

综上所述，俄罗斯对医疗器械的安全和性能监管涵盖了注册与认证、质量监管、标志与标签、销售和分销、记录和报告、不良事件报告以及进口管制等多个方面。这些措施共同确保了医疗器械在俄罗斯市场上的安全、有效和合规性。