医疗器械备案和注册是医疗器械进入市场前必须完成的行政审批程序，但它们之间存在明显的区别，主要体现在以下几个方面：

针对对象：医疗器械备案主要针对的是类医疗器械，这些医疗器械的风险相对较低。而医疗器械注册则主要针对第二类、第三类医疗器械，这些医疗器械的风险相对较高。

审批流程：医疗器械备案的审批流程相对简单，主要需要提交产品技术要求、产品检验报告等相关资料。而医疗器械注册的审批流程则更为复杂，除了需要提交上述资料外，还需要进行安全性、有效性和质量可控性等审查，同时可能需要经过临床评价或者临床试验等环节。

审批周期：由于审批流程的繁简程度不同，医疗器械备案的审批周期通常较短，可能需要数日到数月不等的时间。而医疗器械注册的审批周期则较长，可能需要几个月甚至更长时间才能完成。

监管力度：医疗器械备案的监管力度相对较弱，主要侧重于资料的存档备查。而医疗器械注册的监管力度则较强，对于产品的技术要求、质量要求以及生产企业的质量管理体系等都有较为严格的要求和监管。

总的来说，医疗器械备案和注册都是确保医疗器械安全、有效的重要措施，但它们在针对对象、审批流程、审批周期和监管力度等方面存在明显的区别。对于生产者和经营者来说，需要根据产品的特点和实际情况选择相应的审批程序。