东南亚地区医疗器械市场的特殊政策主要体现在产品的注册、审批、质量控制和市场准入等方面,这些政策因国家而异,但整体上旨在确保医疗器械的安全性、有效性和合规性。以下是一些主要东南亚国家的特殊政策概述:
1. 新加坡分类规则:新加坡医疗器械的分类规则以全球医疗器械协调工作组(GHTF,现已解散)建议为基础,几乎与欧盟的分类一致。
注册政策:原产国注册并不是新加坡注册的先决条件,但如果有GHTF的五个创始成员国的任意一个国家注册证,可以加速在新加坡的注册。
2. 泰国市场规模与自给率:泰国医疗器械市场规模在东盟国家中,但本国医疗器械自给率极低,90%的在用医疗器械都是来自进口。
进口来源:美国、日本、中国和德国是泰国的四大医疗器械进口来源国,其中中国占15%。
市场需求:泰国医疗器械进口订单中的60%来自公立医院,40%来自私立医院和疗养院。
3. 越南管理机构:越南医疗器械由越南卫生部下设的医疗器械及健康工作局(DMEHW)专责管辖。
产品分类与注册:
越南的医疗器械按照风险评估高低分为两大类及四种等级,包括A等级(低风险)、B等级(平均风险较低)、C等级(平均风险较高)和D等级(高风险)。
申请人可以自行进行产品分类,并直接作为产品注册申请的一部分一并提交。
部分产品(如C和D类产品)在进口时需要获得许可,但新法令将进口许可和上市许可进行了统一,即只要申请上市许可,而无需另行申请进口许可。
若某一医疗器械产品已获得我国国家药品监管局签发的医疗器械注册证,则在越南注册上市时亦可适用快速审查流程,豁免技术审查,审批等待时间从60个工作日缩短为10个工作日。
所有等级的注册产品均有效,除非法令被变更。
注册持有人制度:境外医疗器械生产企业须指定并授权越南当地企业提交注册申请并担任注册持有人,注册持有人可以授权无数量限制的经销商实施进口以及参与公开招标。
4. 印度尼西亚市场需求:印尼作为东南亚面积大、人口多的国家,医疗器械领域市场广阔,但国内自给率低,90%依赖进口。从CT机、MRI机等高端设备到一次性输液器、医用敷料等低值耗材领域,印尼存在巨大的进口需求。
政策推动:印尼政府通过普及医保、建设基层卫生设施、鼓励私营医院发展等措施来提高本国的医疗水平,从而拉动了医疗器械市场的需求。
总结东南亚地区医疗器械市场的特殊政策主要围绕产品的注册、审批、质量控制和市场准入等方面展开,各国政策虽有所不同,但整体上都在积极推动医疗器械行业的标准化和规范化,加强与国际市场的合作与交流,以促进医疗器械市场的健康发展。企业在进入东南亚医疗器械市场时,需要深入了解目标市场的具体政策和法规要求,确保产品的合规性和市场竞争力。
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