要降低在欧盟销售医疗器械的风险，可以考虑采取以下措施：

深入了解欧盟法规和指令：制造商应深入了解欧盟的医疗器械法规和指令，确保产品符合相关标准和规定，避免出现合规性问题。

加强研发和质量控制：制造商应加强产品的研发和质量控制，确保产品技术先进、质量可靠，满足市场需求并保障患者的安全。

申请CE认证：制造商应申请CE认证，确保产品符合欧盟的基本要求，为产品在欧盟市场销售提供合法依据。

建立完善的市场营销体系：制造商应建立完善的市场营销体系，了解市场需求和竞争对手情况，制定有针对性的营销策略，提高产品的市场竞争力。

加强知识产权保护：制造商应加强知识产权保护，确保产品不侵犯任何知识产权，避免知识产权纠纷和诉讼。

建立风险管理和预警机制：制造商应建立风险管理和预警机制，及时发现和应对潜在风险，确保企业的稳定发展。

与监管机构保持良好沟通：制造商应与欧盟的监管机构保持良好沟通，及时了解相关法规和指令的新动态，确保产品始终符合相关要求。

提供完善的售后服务：制造商应提供完善的售后服务，包括维修、保养、退换货等，提高客户满意度和忠诚度。

综上所述，降低在欧盟销售医疗器械的风险需要制造商全面考虑并采取多种措施，从产品研发、质量控制、市场营销到售后服务等各个环节都需要加强管理和监控，以确保企业的稳定发展和产品的安全、合规销售。